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화장실현황

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화장실현황

 

 공중화장실은 중요한 도시기반시설로서 서울의 이미지에 큰영향을 미침.

 2000년 ASEM, 2002년 월드컵 등 국제행사를 치르면서 서울시민과 외국관광객들이 쾌적하고 편   리하게 사용할 수 있는 공중화장실의 수준은 놀라울 정도의 변화가 있었으나 이제부터 지속적인   유지관리가 요구됨. 

 서울시 공중화장실은 총 515개소로 공원, 주택가, 한강변에 설치되어 있음.

 상업지역을 포함한 번화가, 시민의 통행량이 많은 주요 가로변 등 수요가 높은 지역에 공중화장실은 부족한 편임.

 이용자의 편의에 대한 배려가 부족함.

 여성, 어린이, 노약자, 장애인 등을 위한 편의시설이 부족함.

 화장실 평면계획 시 인체, 위생기구의 규격을 고려한 공간확보가 요구되며 내부설비의 개선 및 확충이 요구.

 공중화장실의 청결유지관리에 대한 대책이 미흡함. 화장실 업무를 한직으로 인식하고 있어 적극적이고 체계적인 투자가 이루어지지 않음.

 화장실의 업무가 도시계획, 건축, 위생환경 등 복합적인 성격을 띠고 있어 여러분야의 높은 수준의 전문지식이 필요함.

 화장실 정보시스템의 안내체계가 미비함. 이용자의 행태 개선이 요구됨.
계(개소)고정시 공중화장실(개소)한강시민공원이동식화장실
도로변공원주택가개소기수
515643399220605

*자료 : 서울시 환경관리실,1999
관리구분
지하철
공원
시장상가
대형건물
주유소
위생업소
공공건물
고궁
기타
4265
198
82
387
979
866
353
1149
21
230
공공기관
1429
198
82
-
-
-
-
1149
-
-
민간기관
2836
-
-
387
979
866
353
-
21
230

*자료: 서울시 환경관리실 수질보전과, 1999.9
공원내
도로변
주택가
고궁
도시공원
국립공원
한강시민 공원
자치구
공원녹지과
국립공원 
관리사업소
한강관리사업소
자치구
청소과
자치구
청소과
문화관광부
 시민참여를 바탕으로 한 공중화장실 문화정착

 시민의식 개선운동 필요

 화장실 민간단체의 네트워크화

 화장실 수준향상을 위한 기획행사 실시

 쾌적하고 편안한 화장실 조성


 복지형 화장실 추구

 고품질의 위생공간 확보

 도시미관과 조화된 외관 조성 

 시민에게 다가가는 화장실

 도시가로변 화장실 도입


 다중이용 화장실 개방 활성화

 주변환경을 문화공간으로 조성

 유지관리에 중점

 효율적인 유지관리 강구

 수익사업 연계관리


 노후 및 불결화장실 우선 보수

 민간경영방식 도입, 민간 위탁 활성화, 민자유치 도입

 환경친화적인 화장실 도입 , 자연발효식 화장실 설치, 태양에너지 활용 및 절수형화장실 설치
 기획 행사 실시 
- 참여 기관 : 서울시, 월드컵 시민협의회, TV 방송국, 신문사 
- 신문 및 방송사 등 언론매체 프로그램 개발 : 화장실 유머 및 좋은 화장실 소개 프로그램 개발, 화장실 칭찬 릴레이, 세미나 개최, 좋은 화장실 선정, 화장실 견학,관광 코스 개발

- 시민, 대학생 대상 프로그램 개발 : 화장실 신축 시 시민 의견 반영, 포스터 공모전, 사생대회, 글짓기 행사, 대학생 화장실 설계 공모전

 다중이용화장실의 활성화 
- 공공건물의 다중이용화장실 활성화방안 : 개방시간 증대, 전용연결 통로 신축
- 서울시장의 감사장 수여 : 개방유도를 위하여 매달 10-20개소를 선정하여 건물소유주 및 관리인에게 서울시장의 감사장 수여와 함께 화장실 마크부착(감사의 마음 전달 등은 물질적 지원만큼 효과적인 방안임)
- 위원위촉 : 건물소유자 등을 화장실 수준향상 대책위원(가칭)으로 위촉

 체크엽서를 통한 유지관리 실시 
- 공중화장실의 출입구에 체크엽서를 배치하여 이용자의 불만 사항을 접수하여 즉각 반영하고, 이를 바탕으로 신속한 유지 · 관리 실시.
- 체크엽서의 활성화를 위해 반송엽서에는 지하철 승차권 등 경품 제공

 화장실 단체의 네트워크화
- 화장실 단체의 지속적인 모니터링이 필요하며, 이를 위해 단체의 자율적유기적인 활동을 위한 지원책을 마련하여야 함
- 환경단체에 보조금 지원이나 화장실 유지관리를 위탁 실시하도록 함
 냄새나고 후미진 이미지를 탈피하여 편안하고 쾌적한 (시민에게 다가가는 화장실)로 개선함

 외국인 관광객이 많고, 시민의 이용률이 높은 지역 등에 첨단시스템으로구성된 가로변 화장실이 설치되어야 함.
- 도시가로변 화장실은 위생과 청결을 위해 자동세척 · 건조시스템이 채용 되어야 함. 신문판매대, 버스승차장시설 등과 어울리는 - 가로시설물이어야 함.

 시범사업 시행이 필요함, 환경위생적 측면, 기후적 측면, 시민 정서상 문제 등을 고려 
- 인사동, 이태원, 남대문시장, 동대문시장, 대학로, 이대웨딩거리에 시범 사업 추진
- 도시가로변 화장실의 정화조용량은 1.35-3.5m정도이면 충분하며, 시판되는 정화조의 규격은 가로X 폭X 깊이가 1.5mX1.5mX1.6m이므로 적은 면적에 설치 가능 함.

 민자유치 방안 고려 
- 성공적인 월드컵의 개최, 외국인 관광객 및 시민의 편의 도모, 효과적이고 효율적인 유지관리를 위하여 민자유치를 통해 첨단시스템으로 구성된 도시가로변화장실을 설치하는 것이 바람직함. 
- 광고와 연계된 첨단시스템의 가로변화장실을 민자유치 방식으로 설치하려면 공공시설물에 대한 광고관련 규제를 완화하여야 함.
 공중화장실은 유지관리에 중점을 주어야 함. 
- 깨끗하고 청결한 화장실은 시설수준이 다소 떨어지더라도 좋은 이미지를 줌. 

 합리적인 화장실의 수요 분석 필요. - 수요분석모텔을 통해 적재적소에 적정규모의 화장실을 설치하여야 함.
- 화장실 수요를 이용객 수로 추정한 결과 보라매공원이, 공원면적으로 추정한 결과 서울대공원이 부족한 것으로 나타남. 
-수요 분석시 공원의 특성도 고려.

 공공시설 등과 연계된 복합적인 시설 조성 필요.
- 공원화장실의 접근성 확보, 시설의 안정성 확보, 범죄 방지 및 유지관리의 효율성을 높이기 위해 매점 등 수익사업, 관리사무소, 휴게시설 또는 공공시설과 연계필요.

 재래식 화장실은 수세식화장실로 개선.
- 한강시민공원의 공중화장실을 무덥고, 냄새나며 해충이 서식하는 수거식 화장실에서 수세식으로 개선되어야 함.

 한강시민공원에는 지역특성을 고려한 화장실 설치.
- 시민이용율이 높은 지구의 고수지에 홍수시 수위상승에 따라 부상식 공중화장실을 설치 부상식 화장실은 사례가 없어 여의도지구 등에 시범적으로 설치하여 평가기 간을 거친 후 문제점을 보완.
- 부상식 화장실외에 성수기의 시민수요를 충족 하기 위하여 수세식 배출관거가 설치된 일정지역에 고급 부스형 수세식 화장실과 한강지구관리사무소와 연계되어 관리되는 고정식 화장실을 설치하여 보완하여야 함.

 내부시설뿐만 아니라 외관도 고려되어야 함
 양변기의 설치. 장기적으로는 수세식 공중화장실에 양변기를 설치하도록 함

 여성의 사용시간을 고려한 남녀 변기수 비율
남자 대변기: 남자소변기 : 여자변기의 비율을 2 : 3 : 4로 하는 것이 바람직함

 내부시설의 계획 
-화장실의 배치를 위한 조성원칙 및 배치방식을 제시하였으며 화장실 이용자의 동선을 고려하여 대변기, 소변기, 세면대 별로 필요한 최소한의 요구조건 및 적정규모의 단위공간 계획모듈을 제시하였음 
-화장실 외관, 내부의 재료 및 색채계획에 필요한 기본적인 조건, 주요비품의 조건, 신체장애자 화장실의 내부설계를 위한 기본 구조 및 크기 등을 제시하였음

 설비계획
배수설비, 정화조설비, 환기 / 조경 / 전기 / 경보 등의 실내환경 설비를 위한 기본적인 사항을 본문에 제시하였음 

 유지관리계획 
- 공원화장실의 효율적인 유지관리를 위해 일상청소, 정기청소, 대청소의 내용을 제시하였으며, (공중화장실의 체크리스트)를 제시하였음
- 수익사업, 관리사무소, 관광안내소, 휴게시설 등과 연계됨으로서 효율적으로 유지관리가 이루어질 수 있도록 화장실의 복합화 등이 필요함

 화장실 체크리스트의 주요 내용
- 관리카드비치 여부, 체크(신고)엽서, 손잡이 및 자물쇠 상태, 청소관리, 악취제어(환기)여부, 화장실 내 외부 청결관리, 세면대 관련사항, 시설 및 편의용 품관련 사항, 안내판관련 사항 
- 세부 점검사항 : 바닥/유리창/벽면/거울/세면대/변기/환기시설 등의 상태 등 화장지 / 비누 / 수건 / 종이수건 / 손 건조기 / 방향제나 탈취제 등 비치 여부 옷걸이/선반 등의 상태 

 안내체계 
- 화장실을 편리하게 이용할 수 있도록 안내체계의 정비가 필요함. 화장실을 쉽게 찾을 수 있오록 유도표지판 / 남녀구분표지판 / 점자용 안내표지판 / 위생기구
- 사용설명서 등의 설치와 관련된 사항을 본문에 예시하였음
- 정보화 시대의 흐름에 부합하여 많은 사람들에게 신속한 정보를 제공할 수 있도록 서울시의 인터넷 홈페이지에 화장실을 안내하는 웹사이트를 개설하는 방안도 제시하였음.
 민간위탁
공중화장실의 청소 및 유지관리를 민간회사에게 위탁할 경우 관리비가 30%절감되는 것으로 나타났음. 이 관리비의 절감은 주로 인건비에서 이루어지고 있어 화장실의 청결 등 관리수준이 향상되지 않은 것으로 판단됨

 민자유치사업 검토
화장실 설치대수를 6대로 하고 광고수입이 대당 월 100만원이라고 하더라도 투자비회수(payback) 시점이 16년차에 나타나서 투자의 가치가 없는 것으로 나타났음

 화장실의 설치 수를 30대로 하고, 차량 2대, 인원 2인 관리하는 것을 가정하는 경우에 광고수입이 대당 월 90만원 이상이 되면 투자의 가치가 있는 것으로 나타났음

 화장실 설치대수의 증가가 수익성의 증가에 큰 영향을 미치고 있음을 시사함

 가로변화장실을 민자유치사업으로 추진하는 데 있어서 사업 타당성을 높이기 위해서는 타 시설물과의 관계를 고려하여 위치를 선정하고 명시성이 높게 설계 되어야하며, 주변 지역의 디자인 통합, 민자유치시 광고수입에 위한 투자비 회수 등을 위해서는 가로판매전, 버스승차장 등과 통합되어 평가되는 것이 바람 직함.