화장실 세미나 개최 -제2회 심포지엄( 우리나라 화장실)
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| http://sportsman.co.kr/korean/04/07.html 화장실 세미나 개최 - 제2회 심포지엄 인사말씀 -------------------------------------------------------------------------------- 시민과 함께 만드는 수준높은 화장실문화 서울특별시장 고건 여러분 안녕하십니까? 오늘, 우리 서울의 화장실을 청결하고 쾌적하게 가꾸어 오신 여러분께 "자랑스러운 시민상 그리고 우수화장실상"을 드리게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 그동안, 화장실수준향상을 위해서 애쓰신 전문가 여러분, 시민단체, 자원봉사자 그리고 시민여러분께 감사 드리면서, 수상자 여러분 께도 축하의 말씀을 드립니다. 화장실수준향상을 위해서 필요한 것은 "화장실을 자기집처럼 깨끗 하게 사용하겠다는" 시민의식의 개선과 전반적인 시설수준의 향상, 그리고 "화장실을 시민들이 마음놓고 편하게 사용할 수 있도록 화 장실을 개방하는 것"으로 요약될 수 있습니다. 그동안 우리 서울시에서는 시민단체, 자원봉사자, 시민여러분과 함께 76차례에 걸쳐 만여명이 참여한 가운데 캠페인을 실시하고 51 개소의 우수화장실을 선정, 표창함으로써 시민들에게 보람과 긍지를 심어 주었습니다. 그리고, 시민들께서 「미운화장실」을 신고하는 전화창구를 마련하 고 시민여론을 수렴하여, 총 587건에 달하는 불량화장실을 개선하였 고, 시민이 편리하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 시범화장실을 8개소 를 도심지에 신축하고 기존 283개소의 공중화장실도 개·보수하였습 니다. 또한, 시민, 외국인 관광객들에게 많은 불편을 드렸던 남대문시장 화장실을 훌륭하게 개·보수하고, 불량 화장실에 대해서는 옐로우카 드를 발급함으로써 화장실의 자발적인 개선을 유도하여, 지하철, 주 유소, 공원, 터미널, 음식점, 업무용빌딩 등 3,010개소의 화장실이 개선 되도록 하였습니다. 그리고, 종로, 인사동, 이태원, 대학로, 신촌, 명동~소공동, 북창동, 무교동, 광화문~남대문 등 도심지 및 관광지역의 화장실 개방을 위하 여 노력한 결과 ASEM 회의 개최 전에 91개소의 화장실을 개방하여 현 재 시민들이 편리하게 이용하고 있습니다. 또한, 시민들이 화장실이 개방되었는지를 쉽게 알아볼 수 있도록 197개소에 안내 유도싸인을 설치하였고, 2001년 말까지는 300개 소까지 화장실을 개방할 예정입니다. 우리 서울시에서는 개방화장실의 확대를 위하여 상하수도료, 전기료, 소모품비등의 일정부분을 시비로 지원해주는 조례를 제정하였습니다. 이러한 우리 시의 노력은 시민들로부터 좋은 평가를 받아서, 지난 9월말 화장실에 대한 시민여론을 조사한 결과, "시설 청결 수준은 1년 전 보다 좋아졌다"는 답변이 6월말 보다 1.7% 상승한 63.4% 였습니다만, 그런데 "시민의식수준이 1년전보다 좋아졌다"는 응답은 오히려 1.52% 하락한 49.8%였습니다. 제가 보아도 화장실 수준은 1년전보다 많이 좋아졌습니다. 『한국사람은 친절, 청결, 질서 면에서 일본사람보다 못하다고들 한다, 그러나 최근 1년 동안, 화장실 수준이 이렇게 좋아졌다니 놀랄 일이다, 머 지 않아 한국이 일본을 앞서갈 것이다』라고 일본사람들은 말하고 있습니다. 일본은 1974년부터 화장실협회가 발족되어 화장실 수준이 상당하다고 합니다 . 우리나라는 98년부터 화장실 운동을 시작하였으나, 시민단체의 활동, 언론의 적극적 호응, 자치구의 경쟁적 참여, 유관 부서의 협조 등으로 불과 2년 내에 많은 성과를 거두었습니다. 그러나, 시설수준이 좋아지고 화장실 문이 시민 누구에게나 열려있 다 해도 시민의식이 이에 미치지 못하여 화장실을 불결하게 사용한다면 화장실 시책은 결국 실패입니다. 따라서, 시민들께서 공중화장실을 깨끗하게 사용하는 문화의식의 정착이 그 무엇보다도 중요합니다. 시민에게 다가가는 고운 화장실을 가꿔 나가기 위해서 적극 노력해 주신 여러분께서 화장실 문화수준의 향상을 위해서도 많은 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. Copyright SEOUL TOILET All Rights Reserved. 주제발표 -------------------------------------------------------------------------------- 다중이용화장실 시설개선 및 문화수준 향상 사업 이렇게 추진했다. 보고자 : 동대문 청소행정과장 김 건 한 저는 '99.11.17일자로 청소행정 과장으로 보직을 받았습니다. ○ 보직당시 우리구청 청소행정분야 현안 사항으로는 첫 째 : 수도권 매립지에서 음식물쓰레기 반입금지 계획에 따른 대책강구 둘 째 : 재활용품「문전수거체계」에 문제점이 많아 이를 개선 하는것이 시급하고 셋 째 : 감사원 감사 지적사항 보완대책 네 째 : 시민만족도 평가대비 다섯째 : 수도권매립지 반입금지 폐기물이 약1,500톤 적체되어 도시미관을 저해하므로 이에 대한 개선대책 여섯째 : 정화조 대행업 복수화문제 등 ○ 당면현안 사항이 많아 다중이용화장실 시설개선 및 문화수준 향상 업무는 사실상 뒷전으로 밀려 있었습니다. 그러던중「한국화장실 문화협의회」에서 '99.12월에 발행한「아름다운 작은공간이란 ⇒ (미소공) 창간호를 읽고 많은것을 느꼈습니다. ○ 돌이켜보면 60년대, 70년대 만해도 우리나라는 의. 식, 주가 해결 되지않아 국민들은 의, 식, 주 해결에만 몰두하고 정책결정이나 집행에는 관심도 거의 없었습니다. ○ 그 당시는 집행부가 정책입안도 하고, 집행도 할수 밖에 없었습 니다. ○ 90년대는 민주화의 바람으로 지방의회가 구성되고 최근에는 시민 연대가 정책결정, 정책집행 뿐만아니라 입법부 구성에 까지 참여 하고 있습니다. ○ 특히, 화장실 시민연대의 활동사항을 보고「화장실 시설개선 및 문화수준 향상」사업에 역점을 두지 않을수 없겠다고 느꼈습니다. ○ 그러던중 2000. 1. 7. 서울시 화장실 문화수준 향상팀에서 「화장실 시설개선 및 문화수준 향상」사업이「인센티브사업」이라고 발표 했습니다. ○ 우리구는 재정자립도가 낮기 때문인지 화장실 개선 소요예산이 충분히 확보되지 않았습니다. ○ 그래서 저는「제사를 지내는 일보다 제밥에 더 관심」이 있었는 지도 모르겠습니다. ○ 저는 85년부터 서울시 올림픽 준비단에서 아시안게임을 준비한 바와같이, ○ 먼저 분위기 확산을 위해서 준비위원회를 구성하고 ○ 기능부서별 업무분장과 추진반을 편성하고, 임무를 부여하였슴. ·시설개선 및 문화 수준향상 총괄 - 청소행정과장 ·동사무소등 공공기관 - 총무과장 ·위생업소 - 환경위생과장 ·지하철, 운수업체 - 교통관리과장 ·시장, 주유소 - 지역경제과장 ·병원등 의료기관 - 의약과장 ·예식장등 대형건물 - 건축과장 이 책임지고 개선토록 임무부여하고, 추진사항 평가보고회를 정기적으로 개최하여 개방대상 화장실을 확대하면서 미진한 사항을 하나하나 보완해 나갔습니다. ○ 초기에는 기능부서별 담당자들이 추진방향을 잘모르고 의욕이 약해서 성과가 나타나지 않음으로 - 다중이용화장실 방문시 대화 및 계도 요령과 - 조명의 조도를 높이고, 악취제거등 구체적으로 시설물을 개선하는 방법을 기록한 지침서를 제작배포 하였습니다. ○ 그런데도 각기능 부서에서 고유업무가 많아 화장실 개선 사업이 원활히 추진되지 않기에 ·먼저 - 분위기 확산을 위해서 준비위원회 발대식을 청량리역 광장에서 대대적으로 개최하고(화장실 개선추진협의회원, 화장실 시민연대등 460여명 참석) ·둘째 - 공공기관 화장실을 시범적으로 개선한후 주유소나 위생 업소등 다중 이용화장실 개선을 유도하기로 하였습 니다. ⇒ 동대문구 관내 동사무소 26개소중 임대중인 동사무소 1개 소만 제외하고 25개 동사무소 화장실을 소요예산 282,000 천원을 투입하여 전면 개보수 하였고 ⇒ 공중화장실 16개소중 예산의 효율화를 위하여 재개발 지구 내에 있는 공중화장실은 최소한으로만 정비하고 11개소는 2억4천만원을 투입하여 전면 개보수 하였습니다. ⇒ 그 결과 2000년도 상반기 동사무소 화장실 평가시에 우리구 가 1위를 차지하였습니다. ⇒ 그리고 공중화장실 개보수공사 설계전에 공중화장실 개선을 위한 시민만족도 설문조사를 우리관내 전 공중화장실 16개소에 대하여 5일간 공중화장실 이용자 615명에 대해 직접 출구 조사하여 설계에 반영하였고, 수원 반딧불이 화장실, 고속도로 화장실, 송파 석촌호수 화장실, 명동롯데호텔, 도봉산 등산로 입구에 설치된 화장실 등을 견학 했습니다만, 소요 예산의 한계성으로 서울시 평가기준을 고려하여 개선하였으며, 동대문구청 화장실은 아침부터 저녁까지 음악이 흐르는 까페 분위기로 조성 하였습니다. ·세째 : 시민의식 전환을 위하여 - 동사무소 화장실과 공중화장실을 전면 개보수하여 시범적으로 관리하였을 뿐만 아니라 - 추진위원회 발대식을 대대적으로 개최하고 - 지하철 출입구 등에서 캠페인을 10회이상 개최 하였으며, 홍보물을 3종 27,000매를 제작 배포하고 -「아름다운 사람은 머문자리도 아름답습니다.」라는 홍보 스티커를 700매 제작하여 공공기관뿐만 아니라 지하철역, 주유소, 위생 업소 화장실에도 부착하여주고 - 다중이용화장실 소유자에게 공한문을 3회 전달하고 - 기능부서 담당공무원이 월3회 정기적으로 방문하여 시설개선을 당부하였고, - 우리구 관내 전동을 순회하면서 설명회 개최도 하였으며, - 그리고 인터넷에 자치구로서 제일 먼저 「다시가고픈 고운 화장실」이란 제목의 화장실 홈페이지를 개설하여 화장실 시설개선 및 문화수준향상의 필요성, 추진방법과 이용방법 등을 게제하였고, 다중이용화장실 사용시 불편사항을 고발 하도록 창구운영 사항과 우수화장실을 선정하여 시상하는 사항등을 인터넷 홈페이지에 게제하고 동대문구 소식지등에 게제하여 홍보 및 의식전환 운동을 전개 하였습니다. □ 추진과정에서 가장 어려웠던 사항은？ ○ 주유소 사업주들은 영업실적이 악화되어 참여를 기피하는데 주유소 화장실에 비치한 타올, 비누, 방향제등을 이용자가 가져가는 사례가 많고 특히, 유흥업소 주변화장실은 만취자들이 시설물을 파손하는 사례뿐만 아니라 과음으로 화장실 바닥에 입으로 반납하는 사례 까지 많아 사업주들께서 불평이 많고 비협조적이었습니다. ⇒ 그래서 수차례 지역경제과장을 대동하면서까지 참여를 당부 하였는데 협조 않기에, 때론 요즘 불량 계량기가 많다는 민원이 있는데 이 업소는 정상적이냐고 간접적인 엄포도하고, ⇒ 관리인력이 부족하다는 업소에는 공공근로자를 배치하여 관리 하는등 구청의 적극적인 노력으로 사업주들의 참여를 유도 하였 으며 ⇒ 편의용품을 비치하지 않는 업소는 편의용품을 지원해 주기도 하고 Copyright SEOUL TOILET All Rights Reserved. 주제발표 -------------------------------------------------------------------------------- 서울시 공중화장실에 대한 시민 만족도 조사 (주) 유 니 온 조 사 연 구 소 서울시가 국제도시로 자리하면서 서울을 방문한 수많은 외국인에게 서울의 도시 이미지를 상징적으로 보여주는 것이 서울시의 공중화장실 및 다중이용 화장실의 환경 수준이라는 점에서 그 중요성이 커지고 있습니다. 이러한 문제의식 속에서 서울시는 화장실 문화수준 향상 및 청결한 공중화장실 만들기 사업을 적극적으로 전개하면서 사회적 분위기와 관심을 불러일으키고 실제 공중화장실을 '꽃, 그림, 음악이 더해져 휴식공간으로 거듭나는' 수준으로 향상시키는 등 많은 성과를 거두고 있는 상황입니다. 이에 서울시청 환경관리실 화장실 향상반에서는 서울 시민을 대상으로, 기간 꾸준히 전개된 공중 화장실 문화 수준 향 상 운동에 대한 인식과 청결한 공중 화장실 만들기 사업의 성과 및 향상 등에 대한 만족도를 조사하였습니다. 다음 내용은 '서울시 공중화장실에 대한 시민 만족도 조사 결과'를 요약한 내용으로서 향후, 서울시 공중화장실 향상의 방향 수립에 작은 도움이 되고자 그 내용을 제시하는 것입니다. 제 1 장. 조사 개요 Ⅰ. 조사 목적 첫째, 시민들의 공중화장실 환경개선에 대한 욕구와 만족·불만족 사항 등 폭 넓은 평가의견을 수렴하고 둘째, 지역구별 공중화장실 환경개선 향상 지점 및 업무 평가를 위한 객관적이고 합리적인 기준을 제공함과 동시에 셋째, 궁극적으로 공중화장실 문화수준 향상과 보다 청결한 공중화장실 개선에 필요한 최선의 방안을 도출하기 위한 기 초 자료를 수집하고 제공하는 데 그 목적이 있습니다 Ⅱ. 조사 설계 1) 모 집 단 : 서울시 거주 만20세∼64세 성인 남·녀로서 서울시 거주 지역내 각종 공중화장실 이용 경험자 2) 표 본 크 기 : 1,250명(표본) 3) 표본추출방법 : 구별 유의할당후 무작위 추출법 - 25구별 50명(표본) 유효표본 ① 구별로 거주지역내 각종 공중화장실 이용경험자 추출 ② 구별 남녀 구성비는 1:1로 하며, 연령별 구성비는 서울시 연령별 구성비에 입각해 구별 동일 표본수 할당 ③ 구별 인구 구성비를 가중치로 활용하여, 서울시 전체 만족도를 산출 4) 조 사 방 법 : 전문 면접원에 의한 전화조사(Telephone Servey) 5) 자료수집도구 : 구조화된 질문지(Structured Questionnaire) 6) 조 사 기 간 : 2000년 9월 27일 ∼ 9월 30일 (4일간) Ⅲ. 주요 조사 내용 구분 항목 공중 화장실 현재 수준 만족도 평가 질문 서울시/구청 홍보활동 차원 - 시민의식 개선을 위해 캠페인 활동을 잘하는 점 - 공중화장실 개선을 위해 언론매체에 적극적으로 홍보 하는 점 공중화장실 시설 차원 - 휴지, 비누, 타울, 거울 등 비품이 비치되어 있는 점 - 바닥, 벽의 타일 및 화장실 변기 상태가 양호하고 급수가 잘되는 점 - 꽃, 그림, 음악, 조명 등 화장실 분위기가 잘 되어 있는 - 선반, 유아용·장애인 변기 등 이용자 편의시설이 잘 갖추어진 점 - 화장실 위치를 찾기 쉽도록 표식 및 안내간판 시설이 잘 갖추어진 점 공중화장실 청결성 차원 - 화장실 내 악취가 풍기지 않은 점 - 바닥의 마른 상태, 세면대, 천장 등 실내 청소가 잘되어 있는 점 - 변기 및 변기주변의 청소가 상태가 깨끗한 점 공중화장실 1년전 대비 개선도 평가 질문 - 1년 전 대비, 공중화장실 시설 수준 개선도 - 1년 전 대비, 공중화장실 청결성 수준 개선도 - 1년 전 대비, 공중화장실 이용 시민의식 수준 개선도 기타 질문 - 공중화장실 문화 개선운동 인지도 - 공중화장실 문화 개선운동 인지 경로 - 공중화장실 문화 개선운동 관심도 - 자주 이용하는 공중 화장실 종류(장소) Ⅳ. 공중화장실 현재 수준 만족도 평가 구성체계 제 2장. 조사 결과 Ⅰ. 서울시 공중화장실 수준에 대한 지수 요약 구 분 현재수준 만족도 지수 -100점 만점 (중요도%)- 1년전 대비 개선도 -100점 만점- 종 합 만 족 도 45.38 종합 개선도 58.12 체 감 만 족 도 45.49(50.0%) 평 가 요 소 만 족 도 45.27(50.0%) 서울시/구청 홍보활동 차원 소 계 - 차원 만족도 47.20(19.2%) 시민의식 개선 캠페인 활동 45.22(49.8%) 시민의식 개선도 49.78 (긍정률 35.9%) 언론매체 홍보의 적극성 49.04(50.3%) 공중화장실 시설 차원 소 계 - 차원 만족도 43.66(22.1%) 기본 비품의 비치 38.00(25.3%) - 중점개선 시설수준 개선도 62.42 (긍정률 63.4%) 타일 및 변기상태와 급수 49.11(32.4%) - 노력지속 화장실 분위기 시설 40.24(11.5%) - 개선 이용자 편의시설 34.43(14.0%) - 개선 표식 및 안내간판 시설 51.48(17.0%) - 노력전환 공중화장실 청결성 차원 소 계 - 차원 만족도 45.25(58.7%) 악취 풍기지 않는 점 43.83(34.0%) - 중점개선 청결성 수준 개선도 62.17 (긍정률 62.2%) 바닥의 마름 등 실내청소 46.11(23.8%) - 노력전환 변기 및 변기 주변청소 45.91(42.3%) - 노력지속 Ⅱ. 1년 전 대비, 공중화장실 개선도 1. 1년 전 대비, 공중화장실 시설 수준 개선도 - 서울시 공중화장실의 시설 수준에 대해 절반이상(63.4%)이 1년 전보다 개선되었다고 평가함 - 서울시 공중화장실 시설 수준이 1년 전 대비 개선되었다는 응답이 많으나, 만족도 수준은 낮게 나타나, 아직까지 시민이 기대하는 공중화장실 수준에 이르지 못한 것으로 풀이됨 2. 1년 전 대비, 공중화장실 청결성 수준 개선도 -공중화장실 청결성 수준에 대해 1년 전 대비, 개선되었다는 응답은 62.2%로 절반이상이 긍정율을 보이고 있으나, 현 수준에 대한 청결성 차원 만족도는 보통이 안되는 것으로 나타남 3. 1년 전 대비, 공중화장실 이용 시민의식 개선도 -1년 전 대비 공중화장실 이용에 대한 시민의식 수준의 변화정도(35.9%)가 낮은 것으로 평가됨 -이같은 결과는 공중화장실을 구성하는 시설(Hardware) 및 관리(Software)적 측면의 개선노력에 앞서 시민들의 의식변화를 위한 활동이 선행되어야 함을 시사하는 것으로 해석됨 시설 수준 개선도 청결성 수준 개선도 시민의식 개선도 Ⅲ. 공중화장실 현 수준에 대한 만족도 분석 및 제언 1. 서울시 공중화장실에 대한 종합 분석 - 공중화장실 현재 수준에 대한 종합 만족도는 45점 정도이며 1년전 개선도에 비해 상대적으로 낮음 - 주로 여자 집단, 연령이 낮고 교육수준이 높을 수록, 화이트칼라 집단에서 현재 화장실 수준에 대한 만족도가 취약 한 것으로 드러남 - 한편 관청의 공중화장실 개선사업을 인지하는 집단일수록 만족도가 높고, - 개선운동 관심도가 높은 집단일수록 만족도가 상대적으로 낮은 특징을 보이고 있음 - 서울시민은 공중화장실 평가에서 화장실의 청결성을 중시한 반면, 관청의 홍보활동에 대해서는 중요도 비중이 낮은 것으로 나타남 - 또한, 공중화장실 시설 수준에 대한 만족도가 낮아 향후 만족도 제고를 위한 개선사항으로 드러남 i 공중화장실 전반적인 만족도 제고를 위한 방향 - 서울시 공중화장실 현재 수준에 대한 전반적인 만족도 제고를 위해서는 첫째, 시민들이 공중화장실 이용시 가장 중요하게 생각하고, 이용시 직접적으로 느낄 수 있는 청결성 유지에 관청의 관리 감독 노력을 보다 중해야 할 것으로 판단됨 둘째, 기본적인 공중화장실 시설(타일 및 변기 상태와 급수, 기본 비품 등) 확충과 건물의 화장실 개방을 적극적으로 권유하는 방향에서 공중화장실 수요문제를 해결할 것을 권고함 셋째, 공중화장실 이용 시민의식 개선을 위해서는 홍보활동과 더불어 시민들이 직접적으로 실천할 수 있는 행동지침을 마련하여, 시민운동으로 연계하는 활동방안이 보다 효과적일 것으로 사료됨 2. 공중화장실 현재 수준에 대한 차원별 분석 서울시 / 구청의 홍보활동 차원 - 관청의 홍보활동 차원은 공중 화장실 시설 및 청결성 수준 차원 대비 중요도가 높지 않은 가운데, 만족도는 47점으로 보통 수준임 g 따라서, 시민들의 기본 요구인 공중화장실 시설 및 청결성 차원에 집중적인 노력을 투여하고, 언론매체 홍보활동은 시민의식 개선을 위한 시민 실천 방안(예 : 건물내 화장실 개방 운동, 한 줄 서기 운동 등)을 시민단체와 공동으로 기획하여 시민운동 차원으로 전개하는 것이 바람직할 것으로 사료됨 공중화장실 시설 수준 차원 - 공중화장실 시설 수준의 만족도는 43점대로 3개 차원중 가장 낮은 만족도를 보이고 있으며. 기본 비품의 비치 항목과 이용자 편의시설 항목의 만족도가 낮음 한편, 시민들은 타일 및 변기 상태와 급수의 양호함, 기본 비품 비치를 중요하게 생각하는 것으로 드러남 g 따라서, 공중화장실 기본 시설(타일 빛 변기 상태 및 급수)의 개선과 비품의 비치 상태 및 편의 시설의 확충이 무엇보다도 만족도 향상에 기여할 것으로 판단됨 공중화장실 청결성 수준 차원 - 3개 차원중 가장 높은 중요도를 보이고 있는 가운데 만족도는 45점대로 나타났으며, 악취 문제에 대한 항목 만족도가 평균 이하의 수준으로 나타남 또한, 시민들이 공중화장실 이용시 변기 및 변기 주변 청소를 가장 중요하게 보고 있는 것으로 드러남 g 따라서, 공중화장실의 청결성을 강화하기 위한 적극적인 노력이 시급히 요구되며, 특히 공중화장실 악취 제거를 위한 방안을 모색할 것을 권고함 Ⅳ. 공중화장실 개선을 위한 건의사항 및 관청의 우선사업 1. 공중화장실 개선을 위한 건의사항 공중화장실 관련 건의사항으로는 시설 관련 내용이 가장 많으며, 단일응답으로는 청소상태 > 휴지비치 > 악취제거 > 비품 항시 비치 > 보다 많은 수의 공중화장실 확충 등의 순으로 나타남 (사례수, %) - 공중화장실 시설 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥···720 57.6 ② 휴지를 놓아야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥··317 25.4 ④ 비품을 떨어지지 않게 해야 한다 ·‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥···71 5.7 비누를 놓아야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥40 3.2 화장실 표지판을 설치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥38 3.0 화장실을 찾기 쉽도록 표시해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35 2.8 물이 잘 안나온다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥30 2.4 장애자 전용 시설이 있어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24 1.9 문고리가 대부분 떨어져 있다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19 1.5 시설이 많이 떨어진다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16 1.3 표지판이 눈에 잘 띄게 설치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 12 .9 물건 올려 놓을 선반이 있어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 .9 편의시설 확충 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 꽃이나 그림으로 분위기를 바꾸어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 좌변기가 아닌 양변기로 교체 했으면 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 .7 물이 잘 안내려 간다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 .7 실내를 밝게 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 .6 유아용 시설이 부족하다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 .6 수건을 비치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 .6 환풍시설이 부족하다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 .5 - 공중화장실 청결성 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥666 53.3 ① 청소를 깨끗히 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥458 36.7 ③ 냄새가 난다/ 악취가 난다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥131 10.5 바닥에 물기가 없어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥37 3.0 휴지통 휴지를 차기 전에 치워야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21 1.7 악취제거를 위해 향수를 비치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 . 7 - 공중화장실 시설 확장 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥110 8.8 ⑤ 화장실을 더 많이 만들어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥70 5.6 장소가 비좁다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19 1.5 화장실 개보수를 빨리 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 1.1 - 관청의 홍보/ 지원/ 관리 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥84 6.7 건물에 화장실을 많이 개방해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34 2.7 시민 홍보 활동/ 시민 의식 개선 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥30 2.4 - 기타 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17 1.3 남녀 공용을 없애야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 - 없다/ 무응답 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥118 9.4 주 ☞ 주요 응답만 제시, ① ∼ ⑤ 는 단일응답 1∼5 순위임 2. 공중화장실 개선을 위한 관청의 우선 사업 -공중화장실 개선을 위해 관청이 우선적으로 해야할 사업으로는 시민의식 개선을 위한 홍보활동에 대한 요구가 가장 많으며, 다음으로 청결성 유지/ 공중화장실의 수적 증가등의 순으로 나타남 (사례수, %) - 관청의 홍보/ 지원/ 관리 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥556 44.4 ① 시민 홍보 활동/ 시민 의식 개선 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥397 31.8 ⑤ 체계적인 관리 체계 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥53 4.3 건물에 화장실을 많이 개방해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥42 3.3 한줄서기 운동이 전개 되었으면 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19 1.6 관리자를 두어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 1.0 구청 담당자들이 자주 화장실을 순찰해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 .9 - 공중화장실 청결성 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥419 33.5 ②청소를 깨끗히 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥365 29.2 냄새가 난다/ 악취가 난다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34 2.7 공중화장실 시설 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥342 27.4 ④ 휴지를 놓아야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥94 7.5 비품을 떨어지지 않게 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34 2.7 장애자 전용 시설이 있어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29 2.3 화장실을 찾기 쉽도록 표시해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21 1.7 화장실 표지판을 설치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20 1.6 시설이 많이 떨어진다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17 1.4 물이 잘 안나온다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 1.0 편의시설 확충 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 1.0 비누를 놓아야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12 .9 물건 올려 놓을 선반이 있어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12 .9 꽃이나 그림으로 분위기를 바꾸어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 표지판이 눈에 잘 띄게 설치해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 유아용 시설이 부족하다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 문고리가 대부분 떨어져 있다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 .4 - 공중화장실 시설 확장 관련 내용 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥232 18.6 ③ 화장실을 더 많이 만들어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥163 13.0 화장실 개보수를 빨리 해야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥39 3.1 장소가 비좁다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14 1.2 공원에 간이 화장실을 없애고 건물로 지어야 한다 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 .8 -없다/ 무응답 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥86 6.9 주 ☞ 주요 응답만 제시, ① ∼ ⑤는 단일응답 1∼5 순위임 Copyright SEOUL TOILET All Rights Reserved. 주제발표 -------------------------------------------------------------------------------- 서울지역 남녀 화장실 변기비율 조사 1. 조사 목적 여성들이 곳곳에서 화장실 사용에 큰 불편을 겪고 있다. 국립환경연구원의 조사자료{ 국립환경연구원 자료 }에 따르면 여성의 화장실 사용시간이 1회 평균 3 분, 남성은 1분 24초라고 한다. 그렇다면 화장실내 변기 비율이 남녀 동수일때 여성은 남성에 비해 시간이 2배정도 더 걸리기 때문에 여성의 화장실이 남성의 화장실보다 늘 붐비는 등 불편이 늘 수밖에 없다. 실례로 여성이 화장실에서 겪 는 불편순위 1, 2위가 변기수의 부족으로 인한 것이라는 조사보고가 이를 뒷받침 한다. 1999년 자료를 보면 여성의 경제활동인구가 1980년보다 16배 늘어난 8백 70여 만 명으로 전체의 40%를 넘어섰다고 한다. 현재의 화장실 변기수의 불평등으로 인한 원인은 여성의 사회활동의 증가를 감안하지 않고 수십년 전의 기준대로 화 장실이 설계 시공되고 있다는 것이다. 따라서 정확한 남녀 화장실 변기비율 조사 를 통하여 불평등한 남녀 화장실 변기수의 문제점과 대안의 방법을 제시하고자 이번 조사를 하게 되었다. 2. 조사 개요 화장실문화시민연대에서는 서울지역을 대상으로 지하철역 252개, 재래시장 125 개, 초등학교 461개, 대중문화시설 12개소, 각구청 25개소에 있는 화장실을 남녀 변기수 조사의 표본으로 삼았다. 구 분 조사장소개수 조사화장실수 조사일정 초등학교 461 3,688 2000.4.1∼2000.5.30 지하철 252 257 2000.2.7∼2000.2.15 재래시장 125 133 2000.7.18∼2000.8.31 각구청 25 153 2000.11.16-2000.11.22 대중문화시설 12 29 2000.11.6∼2000.11.10 합계 875 4,260 3. 실태조사 결과 1)각 구별 초등학교 화장실 변기비율 조사 서울지역 초등학교 남녀 화장실 변기비율조사 결과 총 461개 초등학교 44,115 개 화장실변기 중 남자 화장실 변기수가 28,569(65%) 여자화장실 변기수가 15,576(35%)으로 약 2배가량 남자 화장실이 많은 것으로 나타났다. 이는 1999년 현재 서울지역 초등학교 학생 753,606명중 47.3%인 356,867명이 여학생이라는 점을 고려했을 때 여학생의 화장실이 상당히 모자람을 알 수 있다. <각구별 초등학교 화장실 변기비율> 2000.4.1-2000.5.30 번호 구 조사학교개수 변기총계 남 여 비율(100%) 남 여 1 강남구 30 3225 2137 1118 66% 35% 2 강동구 24 2923 1805 1118 62% 38% 3 강북구 9 652 416 236 64% 36% 4 강서구 28 2369 1734 635 73% 27% 5 금천구 13 1641 1089 552 66% 34% 6 광진구 19 1409 924 485 66% 34% 7 구로구 20 2133 1251 882 59% 41% 8 노원구 34 3910 2482 1428 63% 37% 9 도봉구 16 1215 816 399 67% 33% 10 동대문구 20 2893 1661 1232 57% 43% 11 동작구 18 2577 1875 702 73% 27% 12 마포구 16 1200 848 352 71% 29% 13 서대문구 18 1525 1145 380 75% 25% 14 서초구 20 2103 1334 769 63% 37% 15 성동구 15 1470 956 514 65% 35% 16 성북구 18 1833 1239 594 68% 32% 17 송파구 32 3416 2183 1233 64% 36% 18 양천구 22 1340 838 502 63% 37% 19 영등포구 14 1570 953 617 61% 39% 20 은평구 22 1766 1057 709 60% 40% 21 용산구 13 936 549 387 59% 41% 22 종로구 10 163 85 78 52% 48% 23 중구 12 191 112 79 59% 41% 24 중랑구 18 1655 1080 575 65% 35% 합계 461 44115 28569 15576 65% 35% 2)지하철 남녀 화장실 변기비율 조사 수도권 지하철 257개 화장실 조사결과 총 257개역 3,407개 화장실 변기중 남자화장실변기수가 2,408개(71%) 여자화장실 변기 수는 999개(29%)에 불과했다. 이는 몇 퍼센트의 차이만 있을 뿐 20년 전에 지은 노선이나 최근에 지어진 5,7,8 호선이나 남자변기수가 여자변기 수보다 평균 2.5배 많음을 알 수 있었다. <지하철 남녀 변기비율> 2000.2.7-2000.2.15 번호 호선 조사화장실수 변기총계 남 여 비고 비율(100%) 남 여 1 1호선 9 99 71 28 서울역-청량리 72% 28% 2 수원선 19 262 180 82 서울역-수원역 69% 31% 3 경인선 20 307 208 99 구로-인천역 68% 32% 4 경원선 19 237 165 72 용산-응봉, 석계-북의정부 70% 30% 5 인천1호선 22 340 227 113 동막역-귤현역 58% 29% 6 3호선 50 594 433 161 지축-대화,수서-오리 73% 27% 7 4호선 39 333 245 88 범계-안산역 74% 26% 8 5호선 48 731 530 201 73% 27% 9 7호선 18 331 235 96 장암-건대입구 71% 29% 10 8호선 13 203 114 59 잠실-모란 56% 44% 합계 257 3407 2408 999 환승역 교차 71% 29% 3) 재래시장 화장실 남녀 변기비율 조사 재래시장 화장실 남녀 변기비율조사결과 총 133개 화장실 1,091개 변기중 남자 변기수가 727개(67%), 여자변기수가 364(33%)개로 나타났다. 이는 재래시장 이 십 수년 전에 지어진 건물로 사회활동을 하는 남성인구의 비 율만을 고려한 건축형태에서 나타난 문제라고 할 수 있다. 오히려 재래시장의 경 우 주부들이 이용객의 대다수를 차지함에도 이러한 결과가 나온 것은 주사용층을 등한시한 결과라 하겠다. <재래시장 화장실 남녀변기 비율> 2000.7.18-2000.8.31 번호 구 조사화장실개수 변기총계 남 여 비율(100%) 남 여 1 강남구 8 54 36 18 67% 33% 2 강동구 6 38 26 12 68% 32% 3 강북구 1 4 3 1 75% 25% 4 강서구 10 66 42 24 64% 36% 5 관악구 9 67 40 27 60% 40% 6 광진구 7 57 36 21 63% 37% 7 구로구 9 83 54 29 65% 35% 8 노원구 3 24 15 9 63% 38% 9 도봉구 4 34 23 11 68% 32% 10 동대문구 10 94 70 24 74% 26% 11 동작구 2 22 14 8 64% 36% 12 마포구 11 138 102 36 74% 26% 13 서대문구 2 19 11 8 58% 42% 14 서초구 4 35 26 9 74% 26% 15 성동구 4 37 25 12 68% 32% 16 성북구 4 25 16 9 64% 36% 17 송파구 1 6 4 2 67% 33% 18 양천구 3 23 14 9 61% 39% 19 영등포구 11 104 69 35 66% 34% 20 은평구 14 103 63 40 61% 39% 21 용산구 1 6 3 3 50% 50% 22 중구 5 28 20 8 71% 29% 23 중랑구 4 24 15 9 63% 38% 합계 133 1091 727 364 67% 33% 4)각 구청화장실 변기비율 조사 각 구청화장실 변기비율 조사결과 총 25개 구청 내 화장실 변기비율이 남성변기수 1370개(70%), 여자변기수가 589개(30%)로 남성이 여성보다 변기수가 2배 이상 많았다. 이는 구청 직원비율이 남성이 여성보다 높고, 남성 민원인이 많다는 점을 고려하더라도 높은 비율이라고 하겠다. <각구청 화장실 변기비율> 2000.11.16-2000.11.22 번호 구 조사화장실개수 총계 남 여 비율(100%) 남 여 1 강남구 6 87 60 27 69% 31% 2 강동구 5 80 57 23 71% 29% 3 강북구 3 25 17 8 68% 32% 4 강서구 6 82 64 18 78% 22% 5 관악구 4 152 101 51 66% 34% 6 광진구 3 81 53 28 65% 35% 7 구로구 5 68 48 20 71% 29% 8 금천구 5 43 25 18 58% 42% 9 노원구 8 108 71 37 66% 34% 10 도봉구 9 61 43 18 70% 30% 11 동대문구 10 112 78 34 70% 30% 12 동작구 5 64 49 15 77% 23% 13 마포구 5 66 45 21 68% 32% 14 서대문구 4 51 36 15 71% 29% 15 서초구 9 80 54 26 68% 33% 16 성동구 5 128 94 34 73% 27% 17 성북구 5 55 40 15 73% 27% 18 송파구 7 75 56 19 75% 25% 19 양천구 7 86 58 28 67% 33% 20 영등포구 5 61 43 18 70% 30% 21 은평구 7 176 122 54 69% 31% 22 용산구 5 51 37 14 73% 27% 23 종로구 9 145 104 41 72% 28% 24 중구 9 120 80 40 67% 33% 25 중랑구 7 54 36 18 67% 33% 합계 153 1959 1370 589 70% 30% 5) 대중문화시설 화장실 변기비율 조사 대중문화시설 화장실 변기비율조사 결과 총 12개 대중문화 시설 화장실 447개 변기 중 남자 변기수가 281개(63%), 여자 변기수가 166개(37%)로 나타났다. 다행히 최근에 지어진 극장이나 공연장의 경우 여성관객을 고려하여 화장실 비 율을 남녀 동등하게 짓고는 있으나 여전히 남자의 화장실 변기비율이 여자의 1.1 배로 나타났다. 이는 주 사용고객이 여성이 남성보다 많다는 것을 고려할 때 여 성에 대한 배려가 없는 구태의연한 경영방식이라고도 할 수 있다. <대중문화시설 화장실 변기비율> 2000.11.6-2000.11.10 번호 구분 조사공연장 개수 변기 총계 남/여 비고 비율(100%) 남 여 1 극장 9 325 205 120 zooooz,ciyt,megabox,kino,cgv, lotte,피카디리, 단성사, 서울극장 63% 37% 2 공연장 3 122 76 46 예술의 전당, 세종문화회관, 동숭아트센타 62% 38% 합계 12 447 281 166 63% 37% 4. 대 안 1999년 기준, 우리 나라 전체인구 40%를 넘게 차지하는 여성들의 화장실 문제 가 크게 대두되면서 화장실문화시민연대에서는 여성들의 화장실 이용에 있어 불 편의 해답을 찾기 위하여 남녀 화장실 변기비율 조사를 시작하였고, 그 결과가 여성의 화장실이 남성에 비해 턱없이 모자라고 불평등한 것에 다시 한번 놀랐다. 조사를 실시한 재래시장, 초등학교, 지하철, 공연장을 막론하고 남녀 변기비율 이 그나마 여성변기가 많으면 6:4, 적으면 7:3까지 나왔다. 여성들이 많이 찾는 시장, 문화예술공연장들 또한 마찬가지였다. 물론 십 수년 전에 만들어진 재래시 장은 그렇다손 치더라도 최근에 지어진 문화예술공간도 남녀 변기비율이 불평등 하다는 것을 보고 화장실이 여성에게 있어 얼마나 차별적인 장소이고, 남성위주 로 되어있는가를 알 수 있었다. 화장실에서 용변을 보는데 걸리는 시간만 보더라도 시민연대에서 조사한 결과 를 보면 평균 여성은 2분 30초, 남성은 1분 30초 (2000. 10 화장실문화시민연대 조사자료 )로 나와있고, 평생 화장실에서 보내는 시간을 보았을 때 여성은 3년 반, 남성은 2년을 보낸다는 결과( 조지아 주립대학 연구자료 )도 있다. 이와 같이 여성이 남성보다 많은 시간을 화장실에서 보냄에도 불구하고 남녀 변기 수에 대한 기준이나 법령은 어떤지 살펴보면 오수분뇨 및 축산폐수에 대한 시행규칙 제35조 (공중화장실의 설치, 관리기준) ① 법 제 16조의 규정에 의하여 시장· 군수·구청장이 설치하는 공중화장실 의 설치 기준은 다음 각 호와 같다. 1. 전체면적은 33㎡이상으로 하고, 대변기 11개(남자용 3개, 여자용 8개) 이상, 소변 기 5인용 이상을 설치할 것 다만, 설치장소의 여건상 그 면적 확보가 어려운 경우 에는 확보 가능한 면적에 적합한 수의 대변기 등 을 설치할 수 있다 라고 되어있다. 이 부분으로 인하여 남성과 여성의 변기수 비율이 정확한 제몫 이 확보가 되지 않고 있다. 여성특별위원회에서도 이 문제에 관심을 가지고 있 고, 국회의 심재철 의원도 환경부에 질의를 보내어 답변서를 받았음을 시민연대 와의 간담회에서 밝혔다. 여성의 사회활동이 적었을 때야 당연히 남성 편의 위주의 화장실이었던 것이 이해가 되지만 이제 여성들의 사회참여가 남성 못지 않게 활발한 현실에 아직도 화장실 문제로 인하여 많은 여성들이 불편을 겪고 있다고 한다. 남녀 평등이라고 수없이 들어왔고 무엇이 불평등이냐는 목소리도 있지만 이제는 화장실부터 여성 을 배려하는 문화가 필요하다고 본다. 여성과 남성의 변기비율이 최소 1:1 정도 라도 되어야 한다는 법령이 어렵다면 조례 안에라도 포함을 시키는 대안을 캠페 인과 홍보활동을 통하여 제정되도록 함께 노력해야 할 것이다. Copyright SEOUL TOILET All Rights Reserved. 주제발표 -------------------------------------------------------------------------------- 한강공원 이동식화장실 개선 1. 한강공원의 이용현황 한강공원은 1986년도 한강종합개발로 유심수로를 확보하고 둔치지역에는 시 민들의 여가생활을 즐길 수 있도록 공원을 조성하면서 완성되었는데, 한강양안 을 따라 그 길이가 총 54㎞에 이르는 한강공원을 광나루, 잠실, 뚝섬, 잠원, 반 포, 여의도, 이촌, 양화, 망원 등 9개지구로 나누어 관리하고 있다. 공원시설물로는 축구장, 배구장, 족구장, 테니스장을 비롯하여 여름에는 야외 수영장을 많은 사람들이 이용하고 있고, 가족단위의 나들이를 위하여 넓은 잔디 밭을 갖추고 있으며 어린이들을 위한 놀이터, 청소년 전용광장이 있고, 지구마다 주차장을 갖추어 시민들이 편리하게 접근하고 이용할 수 있게 시설되어 있다. 한강공원의 이용인원은 연간 약 2,000만명 정도로 추산되고 있으며 천만 서 울시민이 1인당 2회정도 찾아오는 이용빈도가 매우 높은 공원이며, 그중에서 여의도 야외무대는 여름철 주말이면 거의 각종 집회, 공연 등으로 많은 시민들 이 이용하고 있다. 이러한 이용추세에도 불구하고 지역적 특성은 하천부지에 속해 있으면서 여름 철 홍수기에는 물이 차는 지역이어서 각종 시설물의 설치에 많은 제약을 받게 되는데 화장실의 경우도 마찬가지이다. 침수방지를 위하여 많은 사람들이 모이는 공원내에 기본적인 욕구를 해결하기 위한 정상적인 화장실을 설치하지 못하고 대피가 가능한 이동식화장실로 대체하 므로서 이용시민들에게 많은 불편을 초래하고 있다. 2. 이동식화장실의 설치실태 한강공원의 이동식화장실은 총 600여기가 설치되어 있으며 계절에 따라 여 름철 성수기에는 그 수가 다소 많아지고 겨울철에는 줄어든다. 표1. 지구별 이동식화장실 설치현황 (2000. 11월 현재) 지구별 광나루 잠 실 뚝 섬 잠 원 반 포 여의도 이 촌 양 화 망 원 화장실수 계 584 62 65 95 81 23 98 80 39 41 이러한 이동식화장실은 해당지역의 자치구에서 하루에 2∼3회 순회청소를 하 고 휴지를 비치하는 등으로 깨끗하게 관리하고 있으나, 구조가 폴리에틸렌으로 되어 있는 재래식화장실이어서 사용시에 혐오감을 유발시키고, 하절기에는 내부 온도가 높아 이용에 불편하고, 담배불이나 칼 등으로 구멍이 쉽게나 이용을 기 피하는 등의 문제점으로 이용시민들의 불편신고와 민원이 지속적으로 발생하고 있다. 이동식화장실은 아무리 깨끗하게 관리한다 하더라도 근본적인 문제점으로 시 민들이 불편하게 느끼게 되므로 이를 개선하기 위해서는 홍수기에 수위상승에 따른 침수를 고려하여 지역여건에 맞는 수세식화장실로 바꿀 수 있는 방안을 마 련하여야 할 것이다. 3. 부상형 수세식화장실의 설치와 관리 이동식화장실의 문제점을 개선하여 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 화장실 을 만들기 위해서는 우선, 급수관을 연결하여 물을 충분히 사용할 수 있는 수세 식화장실로 설치하여야 하고 동시에 홍수기에도 물에 잠기지 않는 방안을 강구 하여야 하는데 그 방안으로 둔치내에 물에 뜰 수 있는 부상식으로 설치하는 방 법을 채택하여 여의도지구 야외무대 옆과 망원지구 망원육갑문 앞에 22평 규모 의 수세식화장실 각 1개소씩 시범적으로 설치하였다. 내부시설로는 자동문, 기저귀교환대, 베이비시터, 물비누, 헨드드라이어 등을 설치하여 장애인이나 어린이를 동반한 어머니들이 편리하게 이용할 수 있도록 하였고 그림과 조화를 비치하여 정서적인 분위기를 느낄 수 있게 하였으며 외관은 한강과 어울리게 "S"자형 구조로 만들고, 투명천정을 설치하여 자연채광이 최대한 많이 들어오게 하고 통풍이 잘되어 별도의 방향제를 사용하지 않더라도 악취가 나지 않게 만들었고 특히, 야간조명을 특색있게 하여 주변에서 야경을 즐길 수 있는 랜드마크 역할을 할 수 있게 하였다. 그 구조는 물에 뜰수 있는 부상형이므로 하부에는 FRP재질로 부력통을 설치 하여 홍수시에는 건물 전체가 물위로 뜨게 되며 흘러가는 것을 방지하고 가라앉 을 때 제자리에 정확하게 위치할 수 있도록 가이드포스트를 4개 설치하였다. 부상형화장실이 처음 개방되었을 때 근무시간에만 청소관리를 하고 이후 저녁 시간과 야간에는 별도의 관리를 하지 않았는데 매일 저녁 소변기 칸막이가 부서 지고, 비누, 롤타월, 페이퍼타월, 화장지 등이 모두 없어지고, 세면대 주변은 물 이 흘러 진흙탕을 이루고, 변기는 구토 등으로 막힌 곳이 많고 사용한 휴지는 휴지통이 넘쳐 변기실을 가득 채우는 등 이루 말할 수 없이 지저분해 지고, 아 침에 쌓여 있는 휴지만 치우는데 3리어카 분량이 나왔다. 이후부터 우리사업소 환경미화원 전원이 순번제로 밤10시까지 화장실에서 특 별근무를 하면서 청소관리를 하고 이후 야간에는 청원경찰이 매시간 순찰을 돌 며 고장여부, 휴지가 떨어졌는지 여부 등을 점검.조치하도록 하여 항상 청결한 화장실로 만들었으며, 화장실 내부에는 그림과 조화를 비치하여 분위기를 한결 부드럽게 하였다. 요즈음은 시민들도 새로운 화장실을 소중하게 여기고 깨끗이 사용하므로서 화 장실에 심각한 문제가 발생하는 경우는 많이 줄었다고 생각된다. 4. 향후 고정식화장실의 설치 계획 표2. 지구별 수세식화장실 확보계획 지구별 광나루 잠 실 뚝 섬 잠 원 반 포 여의도 이 촌 양 화 망 원 계 계 29 4 4 3 3 3 4 3 3 2 부상형 2 - - - - - 1 - - 1 고정식 27 4 4 3 3 3 3 3 3 1 한강공원에 설치할 예정인 총 29개의 수세식화장실 중에 부상형화장실 2개소는 2000. 6월 기 완공하여 개방하고 있으며, 2001년도에는 반포, 여의도, 양화, 이촌 등 4개지구에 5개소의 고정식화장실 설치를 추진하고 있다. 고정식화장실의 설치는 서울시에서 추진하고 있는 "화장실문화 수준향상" 계획에 따라 편리하고 깨끗한 이미지의 화장실을 만들고 특히 여성들의 화장실 부족에 대한 불편이 발생하지 않도록 변기의 수를 남성에 비해 같거나 더 많게 설치할 예정이다. 우선 외관은 한강이라는 특수한 환경에 어울리는 디자인과 주변조경으로 특색있는 화장실로 설계할 예정이며, 내부시설로는 테이블형 세면대와 대형거울, 물비누시설과 에어드라이어, 자동감응 소변기 등의 위생설비를 갖추고 베이비시터와 기저귀교환대, 소아용 변기와 세면대 등 어린이를 동반한 어머니들의 편의시설을 갖출 예정이다. 또 장애인과 노약자, 임산부 등 거동이 불편한 사람들을 위한 다목적화장실을 갖추어 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 시설할 계획이다. Copyright SEOUL TOILET All Rights Reserved. 사례 1 -------------------------------------------------------------------------------- 화장실문화 시민연대 노원구회장 이강숙 안녕하십니까? 저는 화장실문화 시민연대 노원구회장 이강숙입니다. 먼저 이 자리를 마련하여 주신 시장님 그리고 관계자님과 쌀쌀하고 추운 날씨인데도 이렇게 함께 해 주신 여러분들께 진심으로 감사드립니다. 새천년에 하늘이 열리는 뉴밀레니엄시대가 다가왔다고 온 세상이 기쁨의 환호성으로 떠들썩했고 또 90년대를 마지막 보내는 아쉬움에 젖어 사랑과 희망이 충만하여 조용히 타오르는 촛불처럼 우리 모두는 세상을 따뜻하게 비쳐주고 더불어서 살아가자고 다짐하던 때가 엊그제 같은데 벌써 새천년 첫 해가 저물어 가고있습니다. 참으로 세월이 빠르다는 것을 실감하면서 쇠털같이 많은 지난 날들을 숨가쁘게 뒤돌아보고 그동안 제가 경험한 화장실과 "나"의 일기에 한부분을 어러분께 펼쳐드리고자 합니다. 저는 13년째 환경보호감시활동을 해 오면서 아.나.바.다 상설매장을 운영하여 재활용품을 재활용하여 쓰레기 줄이기 운동을 실천하면서 화장실문화 개선운동도 남다른 관심을 갖게되어 화장실문화 시민연대 표혜령 국장님의 따뜻한 사랑을 흠뻑 받으면서 하루하루를 즐겁게 지내다보니 1년이 365일에서 부족한 것처럼 너무빨리 후다닥 지나고 하루를 보내는 안타까움을 일기로 남기고 공중화장실 청소도 하다보니 청소부아주머니를께서는 행여 자기 일자리 뺏길세라 저를 보면 도끼눈을 뜨고 환경운동에 미치더니 이제 화장실에 미친 정신병자라고 직접 삿대질까지 하면서 등뒤에서 욕설을 하던 일이며 지하철 어느 직원께서 아니 이 아줌마 또왔네 할 일이 없으면 낮잠자라고 핀잔을 하며 화장실 문 밖으로 밀어내기까지 했던 작년 10월의 생생한 이야기들을 집에 돌아오면 다음날 아침에 화장실에 앉아서 꼼꼼히 일기장에 메모하면서 이런저런 일로 신경을 쓰면 변비가 발생되고 했는데 차분하게 앉아서 이생각 저생각으로 하루를 정리하는 순간이면 뱃속은 시원하게 쑥 뚤리고 했습니다. 여러분도 해 보세요! 사실입니다. 이렇게 변비를 해결해주는 화장실에서 또 다음 스케쥴을 위해서 회원들게 전화연락을 하기에는 무선전화기가 안성맞춤이더군요. 그래서 저는 하루한번 큰일 보러 들어가는 화장실이용시간이 고정되었으며 무선전화기와 핸드폰을 손이 닿는 곳에 놓는 버릇도 습관처럼 지켜요. 이런 아름다운 기억과는 상이한, 잊어버리고 싶은 어릴적 화장실 이야기는 아직도 기억이 새롭습니다. 그중 몇가지, 처가집과 칙간은 멀어야한다.는 그 시절 어쩌다 배탈이 나서 밤 칙간을 가게되면 닭장앞세 서서 주문을 외우라고 하시던 할머니의 말씀대로 닭은 꼬꼬꼬하는 소리를 했고 그것을 진짜라고 믿었던 순수함 칙간 돌담사이에서 혀를 내두르며 고개를 디밀던 작은 꽃뱀을 보고 갸날픈 널빤지에 한쪽다리가 걸치면서 풍덩 빠질뻔했던 무서운 공포, 그러던 얼마 후 저의집 초가지붕이 기와지붕으로 바뀌면서 칙간은 새 단장을 했고 내 친구 순옥이가 조석간으로 볼일을 저희집 칙간을 이용한다고 할아버지께서 종아리를 매우쳤다는 추억을 간직한채 1976년 5층 건물에 수세식 화장실이 있는 아파트에 이사하고 아파트에 입주하기전에살림을 꾸렸던 주인집아주머니를 아파트에 초청하였습니다. 식사 준비를 다 마치고 식사를 하신 후 아주머니께서는 화장실에서 좀처럼 나올 기미가 없었습니다. 알고보니 용변을 보시고 옆에놓인 청소용 쑤세미로 물이 고인곳으로 처리가 될 때까지 고심초사하시고 온 집안은 악취로 한참 소동이 있었으며 더 신기한 것은 앉는 자세를 거꾸로 앉았다는 그 추억은 지금도 수세식 화장실을 보면 꼭 생각이 나곤 합니다. 이러한 추억 때문에 화장실문화 향상을 위해 앞장서겠다는 남다른 의욕이 용솟음 쳤으리라는 기억을 더듬어 보면서 소리없는 미소를 지으며 캠페인 현장으로 큰 보따리를 들고 헐레벌떡 달리며 휴대용 재떨이를 나눠주고 홍보물 배포, 그리고 떼어버리고 없는 빈 자리에 스티커를 붙히면서 회원님들의 따뜻한 사랑에 머리숙여 감사합니다. 지하철 공사에 공문을 보내서 화장실가꾸기 자원봉사활동을 승인한다는 회신을 받을 수 있었고 지금은 청소하시는 분들과도 서로 격려를 아끼지 않는답니다. 한폭의 그림같은 어린시절의 꿈을 먹고 급성장한 문화시설에서 우리는 환경오염에 주범이고 공중화장실을 깨끗이 사용하기까지는 우리 모두의 책임이라고 다같이 통감합시다. 저는 20일 조간신문에서 공중화장실 개선을 시정 MVP라는 기사를 보고 눈물이 핑돌고 콧날이 찡했습니다. 저희 회원은 3인 1조를 10개조를 편성하고 청소를 솔선 수범하면서 월2회씩 켐페인을 실시하여 주민의식 개선 및 방학중에는 초.중고생 자원봉사켐페인을 위한 새로운 프로그램을 준비중 입니다. 창립1주년 만에 우리 모두 함께 노력한 결실이 아닐까요? 아무쪼록 모든분께 감사하고 싶습니다. 우리 더 힘을 발휘할 차비를 위해서 몇가지 당부말씀을 드리고자 합니다. 2001년에는 첫째 기존화장실 개.보수를 많이 했으면 어떨까요? 둘째 화장실 문화를 위한 단체를 동 단위로 확산될수 있게금 서울시의 적극적인 협조부탁 드립니다. 서울시의 강력한 촉구를 바라고 싶습니다. 셋째 일반 건물에 건축허가와 동시에 화장실 설계를 협조해 주시기 바랍니다. 넷째 각 구청에 화장실 개선과를 정식 개설하여 담당직원의 근무기간 연장 등 승진 및 경제적 격려에 대한 특혜를 바랍니다. 다섯째 공공근로제도에 따라서 공공근로자에게도 자원봉사를 의무화 할 수는 없을까요? 그 밖에도 일선에서 직접활동 하다보니 많은 것을 느끼면서 경제가 어려워질수록 자원봉사자가 부족한 실정이며 화장실 청소도 지하철 승강장처럼 물걸레를 덜쓰는 방안은 어떨지, 관리인은 필수적인 교육방법으로 채용하며 특별한 예우도 필요하다고 사료됩니다. 지루한 시간 두서없는 내용들을 |
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